La respuesta fácil es decir que no, que tres huecos están bien, pues tres personajes son suficientes y ya mucho que abarcar en un servidor de rol. Pero hay que saber ver los matices y los grises, así como el punto de vista de los demás. Daré mi opinión, sirva de poco o nada, y ahí queda.
Entiendo a la gente que prefiere un solo personaje, como mucho con un segundo para ocasiones contadas. Pero hay que percatarse de que la mayoría de los que tienen estas predilecciones, entre los cuales suelo incluirme, cuentan con el tiempo limitado y apenas les da la vida ya para un solo rol e historias. Así que entrar de vez en cuando, o un rato cada día con su único personaje, sirve y sobra. Además, es lo que parece mejor para llevar la cuenta y la coherencia en nuestros roles, sin espacio para confundirnos o "metarrolear" sin querer.
Pero es que todos los casos son un mundo. Cuando tienes temporadas con bastante más tiempo, o simplemente le dedicas varias horas al día sin estar en quest (con o sin DM) necesariamente... llega un momento en que se te acaban las cosas por hacer con un solo personaje. Es una realidad. Y esto se solventa teniendo uno o dos personajes más con los que poder divertirte y rolear cosas distintas, probando otros ámbitos y quien sabe, incluso decantándote por ellos al final en detrimiento de tu personaje principal. Cambiar un poco ayuda y habitualmente es bueno en bastantes sentidos, como en los de no enraizarse en un único ámbito o el de conocer a otra gente de más cerca.
Tengo que añadir, de hecho, que contar con varios personajes te ayuda a diferenciar el rol de cada uno, dándoles su propia personalidad... y, en especial, a diferenciarte A TI de tu personaje. Un fallo que comete gran parte de la gente en servidores de rol, es el hecho de interpretarse a si mismos y no al personaje que llevan, obviando sus características, clase, raza o rol en general. Tanto en comportamiento como en decisiones. Que pase esto es más difícil si interpretas a varios personajes.
Como conclusión a este rollo que no leería ni yo mismo, mi opinión es que hay que saber mirar más allá. A mí me parece bien la normativa actual, aunque yo abriría 4 huecos para todo el mundo, sin diferenciar entre poseer ya un nivel 20 o no.
¡Un saludo!